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德孝乡镇    

湖北监利:东荆河畔的璀璨明珠

时间:2020/11/21 10:57:31

  核心提示: ——记湖北省监利市明星乡镇网市镇 《央视三农之声》湖北监利讯(姜成富 通讯员 邓光耀 安频)湖北监利名镇——网市,坐落在湖北省监利市美丽的东荆河畔,随岳高速公路,省道s215穿镇而过,位居监...

——记湖北省监利市明星乡镇网市镇

《央视三农之声》湖北监利讯(姜成富 通讯员 邓光耀 安频)湖北监利名镇——网市,坐落在湖北省监利市美丽的东荆河畔,随岳高速公路,省道s215穿镇而过,位居监利“北大门”。她北襟湖北仙桃、西接秀美潜江、东毗百里洪湖,四市交汇成闻名遐迩的“金三角”,堪称监利北大门。

 东荆河,蜿蜒曲折,前不见头,后不见尾。她西承汉水,穿越新沟镇,通海口镇,杨林关,北口,郭河,白庙至仙桃,东注万里长江。河中银光闪闪,碧波荡漾;河堤岸芷汀兰,芳草萋萋。 “鸡鸣闻四地,流水过四境”,就是对网埠头地理位置得天独厚,水陆交通便利的无尽赞美。

 2020年金秋时节,监利人杂志社走进了这片神奇的土地,并记录了网市镇建设与发展的一些鲜为人知的精彩瞬间。 

湖北监利:东荆河畔的璀璨明珠

 创新发展的基层党建

 网市镇委、镇政府大力夯实村级党建基础。党建之根扎得越深扎得越牢才能汲取更好的营养,同时将枝叶的阳光政策传达到最深处最基层。在基层组织建设之中,村党组织迎来了一个绝佳的战略机遇期。看菜吃饭,量体裁衣,结合自身实际,建好党组织,服务人民群众,增加村民收入,改善村民生活质量,凝神聚气,创建文明和谐村庄。全镇以“第一书记”为抓手,建立健全村党组织软硬件设施。加快推进村级活动场所的建设和达标,实现了村党建工作的标准化,党务工作透明化,党员承诺的兑现化。建立健全规章制度,推进公开承诺,群众评议等做法的规范化、长效化。在已有的基础上开展好党员活动,以十九大精神为源火,形成燎原之势,促使全体党员融为一体,提高党员意识和党性观念,不断增加党组织的活力。以事情需要为突破口,加快转变发展思路,以现代农业为熔炉,锻造新型农民。现代农业是用现代工业装备的,用现代科学技术武装的,用现代组织管理经营的,一整套现代化的农业。在农业转型时期,村党组织肩负重大的担子,走什么样的路子,迈多大的步子,这些都关乎转型的成与败。在农业转型期注重锻造一批懂技术、懂知识、有思路、有胆量的新型农民。反过来,用新型农民反哺现代农业,推动现代农业和新型农民循环滚轮式良性发展。积极吸纳村里能人强人加入党组织,以能人强人为火车头,带动全村火车全速前进。在党组织的指导下,发挥他们的领头雁的作用,逐一带动广大群众走致富路,形成党组织打旗,能人强人带头,全体群众积极响应的良好发展局面。

 全镇以全面建设小康社会为契机,建设和谐强村。到2020年,全面建成小康社会已发出冲刺的号角,和谐文明的农村新颜也在慢慢地掀起盖头。发挥村党组织模范带头作用,治标治本积极推进村容村貌整治工作,村硬件设施改善的同时不断加快村民精神文明建设,普法到人。“土专家”“洋专家”讲课到田间地头,破除陈旧思想,注入社会主义民主的全新血液,切实让整个村子处处都焕发精气神。

 网市镇基层党建工作抓得好,实际上自2017年以来,就已经制订了周密的工作计划:

 着力抓好思想理论建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全镇党员,教育干部牢固树立“四个意识”,邀请中南财经政法大学马克思主义学院院长作专题辅导讲座,增强运用理论解决实际问题的能力。坚持每月一次的党委中心组学习制度。坚持不懈抓好机关干部每周四下午集中学习,督导各村社区党支部开展党员日活动,增加学习内容,为农村党员提供学习机会和平台。深入开展党风廉政建设,以党风促政风带民风,抓好党员干部作风建设。

 切实加强基层党组织党员干部队伍建设。以“建红色阵地、创五好支部”活动为依托,以服务群众为重点,进一步增强党员干部的领导能力,协调能力和服务能力,按照“素质强村,科技兴村,民主管村,制度建村”的原则,切实开展了“四村”建设活动,在党员中培养致富能人,在致富能人中培养入党积极分子。党员带头致富,以带领群众致富工程为抓手,以开展干部培训和党员先进性教育活动为重点,提高党员干部队伍素质。利用村社两委换届,综合考虑干部年龄文化程度等因素,选优配强村干部队伍。

 全力抓好基层党组织管理。2018年新年伊始,网市镇开工重建村社党群服务中心16个,提档升级2个,全部实现了党群服务中心达到400平方米以上的要求。完成刘王村软弱涣散党组织整顿工作。使村两委班子的凝聚力、战斗力明显增强,宗旨意识明显提升。万佛寺村省下拨党费使用已初显成效,2019年底初步实现村集体经济营收。

 基层党建工作离不开镇委镇政府的统一领导。在党委政府的正确决策下,党建工作在网市镇基层中迅速升华。首先,把“反腐莫论事大事小,倡廉不在位高位低”当作构建和谐社会的根本前提。全镇广大党员干部共同努力,牢固树立正确的权利观,地位观,利益观和社会主义荣辱观,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,淡泊名利,一言一行不忘人民公仆形象,一举一动常思百姓冷暖。在网市镇全社会形成风清气正的良好氛围,彻底根除了腐败滋生的土壤。其次,镇委提出,清正廉洁才能不负人民厚望。对有“吃卡拿要”,远离人民,贪污腐败,鱼肉百姓的个案,镇委坚决不心慈手软,保证了党和人民的血肉联系!无数党员干部坚持权为民所用,心为民所系,利为民所谋,真心实意为群众办好事,办实事,赢得了人民的拥护和爱戴。

湖北监利:东荆河畔的璀璨明珠

 如火如荼的乡村振兴

 网市镇地理条件得天独厚,历史文化底蕴深厚。全镇面积108平方公里,辖18个村社区,共13686户,总人口65420人。改革开放以来,该镇通过大力调整农业产业结构,建成了以高刘垸为主体的万亩科技示范园区和以溜子垸为主体的万亩生态水产养殖基地,初步形成了“南水(产)北(蔬)菜”的种养格局;通过大力开展招商引资,盘活企业资产存量近5000万元,建成了以建材、服装、水产精养为主的民营企业群体,为工商税收、劳动就业、集镇增容等拓宽了新的门道;通过大力发展第三产业,在继续打好“全国玻铝经营之乡”品牌,鼓励农民外出务工经商的同时,又主动接受仙桃市经济的辐射,支持农民离土不离乡,做粮贩子、菜贩子、鱼贩子,发展了一支近千人的农产品运销大军,为农村经济发展注入了新的活力。经济的发展,带动了社会事业的进步,近几年,网市镇在乡村水改、农村电网改造、乡村公路建设、城镇建设等方面走在了周边同等乡镇的前列,一个开放、多元的经济强镇正在监北迅速崛起。

 监利市委领导非常重视网市镇乡村振兴工作。2020年9月2日下午,市委书记韩旭率有关部门到网市镇明剅村、刘王村等地,实地调研乡村振兴、精准扶贫、基层党建等工作,市领导杨金勇参加调研。韩旭一行来到明剅村乡村振兴发展基地,详细了解了项目进展情况及营运模式。韩旭指出,产业是乡村振兴的基石,要围绕产业进行相关配套设施建设,以产业发展促进乡村振兴。韩旭要求,乡镇要树立正确发展理念,明确发展主体,充分调动村集体经济的发展积极性,要因地制宜谋划产业项目和发展方向,做到问计于民,问策于民,问需于民,科学合理建立盈利、分配、运营机制,要配备强有力的领导班子,带头苦干,敢于实干,要得到群众认可,能适应市场需求。要制定良好的产业发展模式,因地制宜确定特色主导产业,形成以产业带动配套建设,配套设施完善促进产业发展的良性循环,要建立常态化管理机制,形成长期效益,要注重水改、电改、教育、养老等民生领域建设,不要建设高档次建筑,不盲目建景观工程,不支持大包大揽,要保持村庄干净整洁,实事求是推进乡村振兴工作。

 在市委的正确部署下,网市镇委、镇政府齐抓共管,以政策为支撑,以法规为导向,几年来的乡村振兴工作如火如荼:

 放手发动群众抓好环境保洁。全镇配备铁皮垃圾箱200多个,垃圾桶1.4万个,形成了“村收集,镇转运,市处理”的良好模式。全镇新增保洁员35人,勾臂车2台,总投资46万元扩建增容网市垃圾中转站4000平方米。

 强化管理推进河长制。投入资金80万,聘请打捞员10人,配备捞草船2艘,清理村级毛沟72条,对镇管14条河流进行长效管护。

大力抓好创森工作。改造湾子林7处,发展乡村通道绿化8.6公里,栽植各类苗木共计2.7万余株。

整体规划厕所革命,新改建农户无害化厕所1600户。

领导带队规范打非拆违。党委书记、镇长带队巡查,以两条省道为重点,拆除空心房及乱搭乱建房,完成了大潭村、明剅村两村及两条省道24千米环境综合整治工程。

 明剅村位于网市镇西南,西接随岳高速公路,东连s215省道,北接s353省道,交通便捷,村内土地平整肥沃,河道纵横,设施完善,农业发展基础良好。明剅村共有八个村民小组,516户,2424人,其中党员61人,耕地面积6163亩,全村建档立卡贫困对象60户,187人,低保户33户,54人,截止目前,已经脱贫60户,187人。明剅村乡村振兴示范村建设工作以来,网市镇始终围绕市委市政府乡村振兴要求部署,按照政治站位,投入充足,督办有力,满意效果的原则指导推进,取得了阶段性工作成果。具体体现在完善基础设施,提升生产条件;改善卫生条件,提高生活水平;美丽乡村环境,树立文明乡风;振兴村庄产业,壮大集体经济。在取得初步成果的基础上,镇委、镇政府就下一段工作作了进一步安排:

 一张蓝图绘到底。立足明剅村,通过走访调查,规划村级发展蓝图,重新申报项目16个,包括桃花渊建设项目,文化广场建设项目,主干道绿化亮化,路桥涵闸新建改造等,共预计资金2380万元,依照规划蓝图,层层分解,步步落实,节节推进,功成不必在我,一以贯之抓发展。

 一副组织结构管住事。成立镇村两级指挥部,切实担负起组织,领导、指导责任,抓实抓细各项工作落实,建立与市委,市政府,市级各部门,镇、村的联动工作机制,积极争取市政府,市乡村振兴办,市交通局,市农村农业局,市水利和湖泊局,市城管局项目资金支持,全力创业谋发展。

 一条标准达高质。明确乡村振兴“二十字”工作目标要求,严格按照乡村振兴示范村建设打造美丽明剅村,重点开展村庄基础设施,生态环境,产业发展,公共服务建设的同时,全面高质量提升村庄人居环境质量。

 有“园在林中,人在景中”之称的湾子林,是乡村振兴建设中的典型。网市镇乡村振兴办公室利用现有的资源加以改造,建成了留湖湿地小游园、银杏苑湾子林、刘王村湾子林、建新村湾子林等一个个趣味满满的小公园,为当地百姓提供了一个休闲的好去处。在保留原有的沟,渠,塘的自然景观上,进行了修复性绿化,充分体现了绿色美,风情美,特色美,使人们望得见树,看得见水,记得住浓浓的乡愁。湾子林改造工程,以最少的投入,最简朴的修饰,获得了最大的收益。这不能不证明网市镇领导,园林设计工作人员的深谋远虑!

 无论是春夏秋冬,走进游园,只见草坪嫩绿,篱笆悠长,小路弯弯,池塘虾跳鱼跃。凉亭河村,黄发垂髫,一派恬静的田园风光。

 网市镇乡村振兴建设取得了重大发展的可谓枚不胜举,真可以用“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”来形容!

湖北监利:东荆河畔的璀璨明珠

 成果辉煌的村镇建设

 网市镇自然环境优雅,是一片令人神往的土地。位于镇西万佛寺村的万佛寺和位于小潭村和高庙村交接的石家湖是你值得一去的地方。传说万佛寺这座古刹已经有了几百年了,相传是当年济公古井运木建的这座寺庙,每天都有来自各地大量的信徒去朝拜。特别是每年的农历二月十九和春节,祈求平安的人一天可达数万,人山人海,场面蔚为壮观。石家湖是一个大多数监利人都不见得知道的地方,这里还保持着原始的生态环境,每到初夏,这里荷花盛开,芦苇满湖,各种本地人都不知道名字的鸟类在此繁衍生息,好不热闹。到了盛夏,莲蓬生香,菱角遍野。到了冬季,野鸭成群,在此越冬。形成了和谐美丽的自然景观。

“接天莲叶无穷碧”这句诗是用来形容网市镇“双水”格子化的壮观景象的。走进网市各村,但见整齐划一的鱼池,莲花池和虾池,数不胜数,连成庞大的规模,铺天盖地。而车辆可以在其中往来穿梭,此种景象让你不由得感叹有一种神奇的力量,造就了人间天堂般的美景。来到村里走访,看到村委会提供的各种文件,由此了解了这个“双水双绿”的创意。“双水”即水稻和水产品;“双绿”即绿色品质的水稻和绿色品质的水产品。这个创意有两个核心价值:一是充分挖掘土地的效率,二是打造绿色品质的水稻与水产品。通过控制化肥的使用,使用生物农药,淘汰高毒高残留的农药,真正让绿水青山变成金山银山。为此,网市镇委、镇政府以及各工作队,从宣传发动到带领外出实地考察,逐步让村民开阔视野,提高认识,有效推动了这项工作的顺利发展。

 嘴村为了发动村民把水田集并,实行高价发包,增加收入,做了大量有效的工作。包括提高“钉子户”的认识,沟港面积的计算,老池子的建设补偿,老房坟地的迁移等。原村支书易茂生指着一件摔破了的裤子说,这是他那天骑摩托车入户做工作,遇上了倾盆大雨时摔破的。他还深有感触地说,这个达成共识的过程确实是来之不易:有的老池子上栽有树苗,补钱;有的老池子上有小屋,拆除,补钱;网箱,抽水机,电线电灯,全都补钱。60多座坟墓的迁移,也少不了补钱!村干部舍小家顾大家,利用过春节团聚之际家家户户上门做工作,终于完成了坟墓的迁移工作。有的村干部,拿出自己的菜地修建公墓,像这样攻坚克难的例子举不胜举,每一个工作的成功都是一个生动感人的故事。镇长陈智钢告诉笔者,目前全镇的“双水双绿”工作取得了可喜的成绩,其中明剅村、铁嘴村、小潭村、扒头村、新杉村、高庙村、刘王村、建新村和顾庙村较为出色。

 正是因为镇委、镇政府的正确领导,广大基层干部的共同努力,村镇建设才取得了日新月异的发展。以下有一组数据,令人无限震撼:

 投资400万元的网市镇便民服务中心正式投入使用,为群众提供方便快捷的一站式服务;

 网市小学整体搬迁工作稳步前进,投资400万元教学楼主体工程已完工,综合楼,食堂、教师周转房正在如火如荼建设当中;

 投资870万元配套城区污水管网铺筑及污水站建设完工并投入使用;

 投资230万元新建张家河公路500米,刷黑城区道路12500平方米;

 总投资350万元完成村道新建及改造21.7千米;

 投资900万元,完成了刘王,预市两村整村推进项目工程。

 被誉为美丽长廊的庙三公路让人惊叹!庙三公路东起铁嘴大桥,西到庙剅村,全长3.5千米,沿公路及河道北侧分别栽植了大量的樟树和果木林,公路两侧还装上了路灯,村庄绿化,环境保洁做成了国家先进水平,造福了周边群众。无论是旭日东升的黎明,惠风和畅的午后,还是夕阳西下时的黄昏时分,随意漫步于美丽的公路旁,只见沿途树木葱郁,屋舍俨然,良田美池,好似来到了天然的绿色通道,一路可以尽情领略当地风土人情,民俗文化,感受网市镇乡村振兴的快速发展,让人陶醉!

“曲江绿柳变烟条,寒谷冰随暖气销;才见春光生绮陌,已闻清乐动云韶”。这首晚唐王涯的春游诗,写出了当春暖花开时,暖流催得百花艳丽、万紫千红的景象。把这首诗用来形容在改革开放的春风吹拂下,网市镇的面貌日新月异的变化是再好不过了。

湖北监利:东荆河畔的璀璨明珠

 稳中有进的招商引资

 农业农村建设成果丰硕的同时,网市镇工业企业也在稳中有进,如诗如画的环境迎来了五湖四海前来投资兴业的企业家。2020年初以来,网市镇受疫情影响的企业,规模以上的有3家,规模以下的有16家,现已全部复工复产,恢复产能百分之九十,上半年完成工业产值6.1亿元,其中规模以上企业完成工业产值2.53亿元,实现主营业务收入2.53亿元,企业扩更改全年任务数500万元,完成260万元。

 工业经济运行平稳。2019年全年完成工业总产值14.85亿元,比上年同期增长百分之十三,实现固定资产投资2.47亿元,比上年增长百分之七。

 招商引资成果喜人。2019年全年党委书记带队外出招商12次,完成任务额2亿元,其中湖北松明铝业已顺利在华中玻铝产业园建成投产,总投资1.2亿。

 镇委、镇政府始终把招商引资作为加快发展的第一抓手。为进一步创新招商方式,优化环境,强化服务,镇财政每年列资20万元作为招商引资经费,全面开展“三情”招商。以党委书记为组长的招商引资专班,在市领导叶万成同志率领下,常年外出赴广西、广东、河北、武汉等网市籍玻铝老板集中的省、市进行定向招商。通过与河北石家庄正定新区特酷门窗有限公司等二十多家企业和业主进行广泛交流,推介了华中玻铝产业园的优惠政策,目前已与多家业主达成投资意向书。

 实体产业招商取得了重大成就。市委市政府下达给网市5.6亿元招商任务已全面完成。落户华中玻铝产业园的佑阳铝业、湖北俊先铝业、应辉铝业、湖北东财铝业已开始投产。党和政府积极为落户企业开展帮办,解决后顾之忧,利用玻铝产业微信群,积极向企业推介监利的投资优惠办法和相关政策,吸引他们兴办实体企业。

 镇委镇政府狠抓项目建设,着力提高项目规模和质量。在招商引资过程中,坚持规范招商行为,确定招商标准和方向,把对本地经济有重要影响、把有前途的项目引进来,减少项目淘汰率,少走弯路。从宏观角度和区域的发展需求为出发点来确定招商引资策略,加强对项目的宏观规划和引导。从一般性的项目招商转向以大公司、高新技术项目为主的招商;从重数量的招商转向重质量的招商;从零散式的招商转向系统化的招商;从地区倾斜式招商转向产业倾斜式招商;从以引进产业资本为主的招商转向引进产业和金融资本并重的招商。按照发展水电开发、农产品加工、矿产资源开发等产业集群规划要求,全面建设以主导产业和优势产业为支撑的多产业工业体系,努力使招商项目向规范化、多元化方向发展。

 蓬勃发展的社会事业

 网市镇社会事业的蓬勃发展,为监北各乡镇吹响了胜利的号角。

 脱贫攻坚成效显著。2019年,全镇圆满完成“村出列,户脱贫”计划,按照“两不愁,三保障”要求,刘王村、预市村整村出列,全镇284户906人全部脱贫。严格落实扶贫政策,确保资金到位。全年共发放各类扶贫补助资金及贷款2500多万元,惠及8000多人。在国家、省、市的各项脱贫攻坚成绩考核验收中均获得了高度评价,同时整改了中央精准扶贫专项巡视反馈的各类问题200多条。

 科学精准施策,狠抓政策落实。 “雨露计划”。2019、2020年春季,网市镇建档立卡贫困家庭学生享受政府补贴,有33人获得了这类计划的补助。按照补助每人每年5000元的标准,共发放补助资金24.75万元。

 教育扶贫。2019、2020春季,网市镇享受学前教育阶段贫困家庭在园幼儿生活补助84人,金额8.4万元。享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助422人,金额80.24万元。享受普通高中教育贫困家庭学生助学金45人,金额25.875万元。

 基本医疗。贫困对象在重点医疗机构住院费用报销比例由百分之八十提高到百分之九十,通过财政整合资金为贫困户购买大病医疗补充保险,构建“1+5”医疗保障新体系(新农合,大病保险,大病医疗补充保险,医疗救助,临时救助,慈善救助),并实现先诊疗,后付费,一站式结算服务,住院报销比例严格执行“985”政策。数字表明:2019、2020年,全镇贫困对象累计住院5559人次,住院总费用1521.8万元,共计报销1382.62万元,报销比例达百分之九十以上,个人自付费用均未超过5000元。

 产业扶贫。全镇新型经营主体125家,带动贫困户1226户,带动率百分之九十二,带动方式为种植,养殖,土地流转,吸纳务工,代销农产品,订单收购,技术服务,提供低价肥料或者农药,入股经营等。其中民营企业1家,带动贫困户56户,专业合作社44家,带动贫困户644户,其它主体(包括家庭农场,种养大户)带动80家,带动贫困户526户,有劳动力且长期在家从事特色产业的贫困户498户,特色产业带动率百分百。

 就业创业。为建档立卡贫困人口提供就业培训780人次,推荐在外务工1660人次,2020年上半年,安排公益性岗位54人,每人每月发放补助资金660元。2020年8月,发放贫困劳动力外出务工一次性交通补助669人,资金28.385万元,发放一次性生活补助13.38万元。例如刘王村的肖云祥,村委会介绍他本人在村里从事环境保洁工作,每年工资10000多元,引导儿子肖军华到福建打工,年收入25000多元,有效改善了贫困家庭转向小康家庭的条件。

 金融扶贫。去年有83户贫困户享受了扶贫小额信贷,贷款资金320万元,今年新增贷款230户,贷款资金750万元,同时已对受疫情影响的17户还款困难的贫困户开展了续贷,延期等措施,支持贫困户发展生产。

 危房改造。两年来,网市镇实施危房改造73户,发放补助资金151.8万元,其中2019年40户,发放补助资金116.8万元。2020年13户,发放补助资金35万元。

 残疾人生活补贴。建档立卡贫困人口中残疾人数480人,其中持有残疾证的462人,实际享受残疾人护理补贴252人,享受残疾人困难补贴329人。

 计生奖扶。符合奖扶条件的建档立卡贫困户172户,其中独生子女,双女户169户,失独家庭3户,去年共发放奖扶特扶资金19.152万元,今年一至八月发放奖扶特扶资金12.768万元。

 兜底保障。两年来建档立卡贫困户低保户750户,发放低保金325.5万元,五保户85户,发放五保供养金146.38万元。另外,为应对新冠肺炎影响,今年五月份低保扩面提标69户,临时救助60户,发放救助资金12.5万元。

 消费扶贫。2020年网市镇在编在岗48人,截止目前,已超额完成832平台采购人平500元,即25920元任务,工会爱心消费扶贫人平850元,即28900元任务,预算单位食堂采购不低于两个百分之十五,均已完成。

 防范风险工作。具体采取了压实主体责任,认真落实中央统筹,省负总责,市抓落实的工作机制和党政一把手负总责的扶贫攻坚责任制。联合精准施策,扶贫,民政,残联多部门联合施策,确保“两不愁,三保障”达标。提前防范风险,凡是纳入国网的系统监测户,边缘户,监利市攻坚办都统一为他们购买了防贫保险,将25户符合低保条件的对象纳入低保保障,引导68户就近或外出务工就业,增加了家庭收入。

 大数据监督检查。2019年涉及的243条,其中查实的21条,查否222条,移交镇纪委的2条,共追缴资金3.25万元。2020年涉及99条,查实27条,查否72条,移交镇纪委1条,追缴资金0.841万元。

 硕果累累的精神文明 

 网市镇社会治安综合治理良好,本地区平安稳定形成常态。

 思想道德方面,镇委、镇政府高度重视政治思想、道德情操、社会风尚和、组织纪律建设状况,定期组织集中学习,切实提高了基层干部的素质,纯洁了党员干部的内心世界。通过对教育、科学、文化、艺术、卫生、体育等各项事业的统一指导和推进,取得了全市瞩目的成就。

 特别是2020年以来,为了应对新冠肺炎影响,网市镇政府成立专班,开展安全生产及疫情防控常态化大检查三次,对校园疫情防控,安全生产,火灾消防,食品安全进行全面督办检查,参加人数56人,查处隐患15起,下达整改通知书40份,取缔非法加油站一处,查处非法加油站一处。半年以来,调处矛盾纠纷42起,成功率百分百,收到和办结信访案件53件,办结率百分百。处理疫情期间公众诉求62起,无一人赴京赴省上访。

 深入开展邪教底数摸牌和已转化邪教人员解脱工作,共有法轮功人员11人,已解脱9人,正在办理已转化手续2人,加强社区矫正人员管控,开展了一次集中教育,矫正人员11人,已解矫10人。

 积极开展反诈禁毒宣传,签订承诺书4862份,发放宣传册30000份,张贴宣传标语120条。

 大力加强农村平安建设,“扫黑除恶”专项行动形成震慑。共计刑事打击3人,其中寻衅滋事2人,醉驾1人,行政拘留16人,其中故意伤害1人,赌博8人,吸毒1人,醉驾4人,非法携带管制刀具2人,在全镇重点区域,重点场所,交界地带安装监控设备78个,卡口设备3个,有效保证了人民群众生命财产安全。

 2020年5月26日,网市镇党委、政府召开了全镇政法平安建设推进会,会上由镇委副书记、镇长陈智钢分别与各村(社)及部门单位签订了《信访维稳工作目标管理责任书》《禁毒责任书》《平安法治建设暨综合治理维稳工作目标管理责任书》,镇党委政府把综合治理工作列入党委重要工作日程,坚持每月专题召开一次党委会,研究布置平安建设工作。

 整治人情风是网市镇党委和政府狠抓精神文明建设的重头戏。为此,党委政府制订了一系列的符合风俗民情的政策法规,并及时转发通知。各村社、各单位紧密结合本地实际,广泛听取社会各界和广大人民群众的意见和建议,及时纠正存在的问题;对顶风违纪、问题严重的典型问题,点名道姓公开通报曝光,确保形成专项整治的高压态势。

 扫黑除恶,净化社会空气。镇委以“有黑必扫,除恶务尽”为宗旨,自中央部署开展除恶扫黑专项斗争以来,网市镇贯彻中央部署,坚决亮剑,重拳出击,一大批危害一方的涉黑涉恶团伙土崩瓦解,一个个作恶多端的黑恶份子被绳之以法,人民群众摆手称快。

 消除隐患,后院无忧。打开司法干部肖成武同志2019年的网络日记,《加强平安建设报告》美篇,在动情的“生命最值得期待”的配乐声中,令人感慨万千、无不动容。这篇不足1000字“报告”,胜过千言万语的空话。

 网市镇委、镇政府认真贯彻落实中央八项规定,严格遵守《廉政准则》,《监利县制止党员干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的暂行规定》和《关于全县开展党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项治理工作方案》,坚持惩防并举、注重预防的方针,通过加强宣传教育、建立健全制度、强化日常监督、开展集中检查、严格责任追究、完善长效机制等措施,有效遏制党员干部在婚丧喜庆事宜中大操大办的不良风气,进一步端正党风政风,促进社风民风,树立和弘扬文明、节俭的良好社会风尚,努力营造廉洁从政的政治生态。            

 通过专项整治督促党员领导干部在办理婚丧嫁娶等事宜中带头移风易俗、抵制不良风气。整治范围包括各党支部、村民委员会、镇直单位的党员领导干部。整治内容包括整治讲排场、比阔气,大操大办和借机敛财问题;整治通过分批次宴请、分地点宴请等隐性方式变相大操大办问题;严肃查处领导干部在婚丧喜庆事宜中,邀请管理、服务对象或有可能影响公正执行公务的人员参加,以及其它违纪违规行为;整治利用“流水席”违规宴请的问题;整治因操办婚丧事宜影响单位正常工作秩序的问题;整治在办理婚丧嫁娶事宜中,使用公务车辆等行为;在办理生日、乔迁、升学、老人寿诞等喜庆事宜,邀请非近亲属以外人员参加等行为。严格落实有关规定,切实以优良的党风带政风促民风。在网市镇形成了风清气正的好形势,好局面。

 社会治安综合治理工作稳步前进。镇委镇政府统一领导并督办镇派出所坚持不懈地开展矛盾纠纷排查调处工作,依法妥善处置群体性事件。各村社积极预防和化解矛盾纠纷,为构建和谐社会制定了一系列重要措施,把当前维护社会稳定当作网市镇政治经济发展的首要任务,毫不动摇地抓紧抓好。在司法行政部门的牵头下,进一步健全完善网市镇调解中心,各村调解委员会,村(居)民小组三级矛盾排查调处组织网络,构建好“大调解”工作格局,形成“党政挂帅、综治协调、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处机制,矛盾纠纷排查工作坚持纵到底、横到边,做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”,对排查出的矛盾纠纷,分别建立台帐,分类研究解决的具体办法,确保及时准确地把问题解决在初始阶段,化解在萌芽状态。另外加大全民普法宣传教育力度,提高群众的法律意识。政法部门及时深入地开展多渠道、全方位、深层次的全民普法宣传教育活动,利用广播、电视、网络、板报、标语、文艺节目等传统手段与现代手段相结合的形式,向全镇人民宣传法律法规知识。在学校设立“法律副校长”定期为学生上法制教育课,经常深入基层办法律讲座,为农民提供法律咨询服务,解答农民遇到的法律问题。采取多种措施,提高农民的法律意识和遵纪守法自觉性,促进农村社会平安稳定。

湖北监利:东荆河畔的璀璨明珠

  人民满意的司法维稳

  2019年,一起发生在网市镇的雇员不慎溺水事件,通过网市镇司法所的积极调解,终于化解了一起双方闹事,影响社会稳定的重大事件。

 1.案件发生基本情况。宋畅属于武汉天地纵横空间科技股份有限公司的项目经理,从事工程测量及勘探、地形地籍及房产测绘等工作,负责湖北省监利县网市镇铁咀村三组竣工测量工作。由于工作缺人手,与武汉数联空间科技股份有限公司负责人联系人手帮忙,胡旺胜是武汉数联空间科技股份有限公司的员工,于2019年6月27日受公司指派,在湖北省监利县网市镇铁咀村三组荷花池内,为宋畅进行测量工作的过程中溺水死亡。事故发生后,网市镇派出所干警在第一时间将胡旺胜尸体存放在监利县周老殡仪馆,并组织监利县公安局法医进行了尸体解剖,鉴定死亡原因为溺水死亡。

 2.调解过程。事故发生后,死者胡旺胜家属当天从外地赶到现场,情绪非常激动,一是认为对死者尸体存放在监利县周老殡仪馆条件差;二是认为对死者亲属接待不周到,并用手拍桌子指着宋畅质问;三是要求给予死亡赔偿金120万,一分也不能少。 因此,矛盾非常尖锐。虽然当事人双方不是网市镇本地人,但事故发生在网市镇。双方当事人求助监利县网镇人民政府解决。网市镇人民政府立刻引起重视,立即安排网市镇人民调解委员会调处,具体由兼任网市镇人民调解委员会副主任的网市司法所所长肖承武牵头,派出所干警配合,紧锣密鼓的开展调处工作。调解员肖承武,第一时间赶赴监利县周老殡仪馆见证了监利县公安局法医鉴定的全过程,同时向死者家属讲述了事故发生的原因及死者胡旺胜属于溺水死亡的法医鉴定结果,并对其家属的情绪进行了安抚,表示负责调解。

 3.调解结果。调解员肖承武利用多次电话沟通和三次邀约调解,历经3天辛勤的工作,双方当事人达成调解协议。具体协议情况如下:(一)宋畅一次性赔偿胡旺胜家属死亡赔偿金、丧葬费、交通住宿费、被抚养人生活费、精神抚慰金等共计人民币:玖拾万元整(¥900000.00元)。胡旺胜家属收到宋畅全部金额后,出具收条给宋畅。(二)付款方式。(1)宋畅根据胡旺胜家属的要求,汇入胡旺胜母亲夏平农业银行的账户内;(2)宋畅分五次分别依次付款数20万元、25万元、5万元、5万元、25万元,夏平共计收款捌拾万元(¥800000.00元);(3)宋畅、胡旺胜家属在签订本调解协议书时,由宋畅付胡旺胜家属壹拾万元(¥100000.00元)。(三)宋畅履行本协议约定的玖拾万元赔偿金后,胡旺胜家属及其亲属保证就此事不再以任何形式,任何理由向宋畅及宋畅的关联方武汉纵横天地空间信息技术有限公司提出任何赔偿要求。同时胡旺胜家属及其亲属自愿放弃另案提起民事诉讼的权利(宋畅违约除外)。自愿放弃就此事要求相关部门调解及上访等一切权利。胡旺胜家属违反本条的,必须将收到的宋畅全部款项退还给宋畅,并按照本协议的约定承担违约责任。(四)宋畅履行全部赔偿义务后(支付90万元后),宋畅、胡旺胜家属就此事处理即告终结,宋畅、胡旺胜家属不再有任何纠纷。(五)任何一方不得违约,否则,应承担以下违约责任:(1)支付对方违约金壹拾万元(¥100000.00元);(2)承担对方主张权利所支付的律师费壹拾万元(¥100000.00元);(3)承担对方因主张权利所支付的差旅费用陆万元(¥60000.00元)。(六)本协议内容,宋畅、胡旺胜家属双方已经全文阅读且理解无误。宋畅、胡旺胜家属明白本协议的涉及后果。宋畅、胡旺胜家属对本协议结果完全满意。(七)本协议经宋畅、胡旺胜家属签字并捺印后生效。(八)本协议一式五份,具有同等法律效力。

 三天成功调解纠纷,当事人送锦旗感谢。针对网市镇人民调解委员会副主任肖承武的调解,当事人双方非常满意。当事人宋畅说:“你们的调解让我没有了恐慌,真正感受到了政府的执政能力”。死者胡旺胜家属虽然一时脱离不了失去亲人的痛苦,但对调解非常感激,送来两面锦旗。送监利县网市镇人民政府锦旗“为民做主,担当有为”;送网市司法所“勤政为民,排忧解难”。

 近几年各种非正常死亡的案件时有发生,极易引起群众不满和群体性事件。网市镇人民调解组织总是把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。他们勤政为民、排忧解难的工作精神得到了人民群众的认可,为社会稳定做出了不菲的贡献。

 令人向往的网市未来

 翻开网市镇荣誉榜单,每一张奖状无不彰显着网市镇党委、政府的勤政与爱民,在那片多情的土地上六万网市儿女奋斗不息,不屈向上,为幸福生活敢打敢拼的斗争精神:2016年荣获“湖北省卫生乡镇”荣誉称号,2017年被中共湖北省委授予“2015—2017年度文明乡镇”称号,2018年获得“档案管理省一级达标单位”称号,2018年被监利县委授予“年度落实党风廉政建设责任制先进单位”,2018年、2019年连续两年被监利县委,县政府授予“绩效考核优秀单位”,2017年、2018年被中共监利县委、县人民政府荣获招商引资一等奖,2019年被监利县委,县人民政府授予“社会治安综合治理优胜单位”……

 网市镇党委,政府率领全镇人民励精图治,奋发图强,取得了可喜的成绩。同时对2020年下半年和未来工作发展确定了宏伟目标和工作任务。

 坚持常态化疫情防控,保护胜利果实。继续做好疫情防控宣传,提高群众防范意识。完善重点公共场所特别是校园防护,做好清洁消毒,通风换气,健康监测等工作。常态化开展境外返乡人员摸牌和企业及重点场所检查,保证防控措施落实。

 持续抓好招商引资,稳定企业效益。一是引进来,持续抓好招商引资回归工程,完成全年招商引资任务,做好落户企业帮扶工作。二是强化对复工复产企业及个体工商户政策金融支持,推动降低生产经营成本,保持效益稳定。

 扎实推进乡村振兴,保卫绿水蓝天。一是扎实推进千亿斤粮食产能等农业项目。二是做好大潭村温氏畜牧有限公司,刘王村峰蓝科技农业项目服务。三是落实农村环境整治十八字方针,做好全域创森,严格落实河湖长制,秸秆禁烧,打好蓝天碧水保卫战。

 大力推动社会事业发展,保障改善民生。一是提升政府行政服务效能,严格落实“放管服”工作要求。二是进一步完善城乡养老,医保,低保体系和城乡困难群众大病医疗救助,临时救助制度。三是丰富群众精神文化生活,加强公共文化服务,倡导全民健身和全民阅读。

 确保巩固脱贫攻坚成效,促进农民增收。一是坚决打赢脱贫攻坚战,完成脱贫攻坚后续任务,做好“两类对象”再摸排再帮扶工作。二是加强对已脱贫对象跟踪管理,严格动态调整,提升脱贫满意度。三是抓好农业生产,争取实施2021年洪排治理项目及涵闸泵站维修治理项目,发展特色蔬菜“一种两收”种植模式,多措并举拓展农民就业增收渠道。

 创新社会治理服务机制,强化安全责任。一是扎实开展矛盾纠纷排查调解和信访接待工作,加强法律援助,及时解决群众合理诉求。二是完善村社治安防控体系建设,深入开展扫黑除恶工作。三是坚持做好完全生产检查和应急管理工作,对存在的安全隐患,努力整改消除。

 2020年,网市镇委、镇政府将坚定不移地落实上级决策部署,迎难而上,锐意进取,在网市乡村振兴征程中砥砺奋进,为早日建成美丽宜居精品小镇而不懈努力!为外出奋斗、求索的玻铝人打造安定的后花园而不懈努力!迎接未来,未来是无限风光;展望未来,未来是无限美好;畅想未来,未来就是无限阳光!衷心祝愿网市镇人民幸福安康,网市镇的明天如喷薄日出,前景一片灿烂!

 当我们的采访临近结束时,镇党委书记肖业绩深有感触地说:"我是2016年调任网市镇党委书记的,至今已有4个年头了。4年来,网市发生了翻天覆地的变化。可以说网市这片土地上倾注了我的心血,洒下了我的汗水,我对这片土地怀着一种深深的、难以割舍的感情。今年,监利成功撤县设市,这对于我们网市来讲也是一个难得的发展契机。我将一如既往地努力工作,在网市这片热土上干出更出色、更经得起历史和人民检验的优异成绩,不辜负党和人民对我的期望。我相信网市的明天一定会更加美好!"

作者:姜成富 邓光耀 安频 来源:德孝中华周刊


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